التنظيم بين النظرية والتطبيق د ـ فالح حسن شمخي

التنظيم بين النظرية والتطبيق

د ـ فالح حسن شمخي

المقدمة :

لكل الأحزاب الثورية نظرية هي نتاج دراسة القوانين المحركة للواقع دراسة علمية تحليلية ومن هذه الأحزاب حزب البعث العربي الاشتراكي الذي اكتشف نتيجة دراسته إن الأسباب التي  تقف وراء ما تعانيه الأمة العربية من انحطاط وتدهور هو الفقر والجهل والمرض والمستعمر الطامع بخيرات هذه الأمة وبالوقت نفسه فقد تأكد من دراسته إن الأمة العربية هي من الأمم الحية التي ستنهض سريعا إذا ما توفرت لها أسباب النهوض فكان أن خرج البعث بنظريته التي يعتقد بأنها ستكون من المرتكزات التي سترتكز عليها الأمة في نهوضها ولخص نظريته بشعاره ( امة عربية واحدة  ذات رسالة خالدة ) وبأهدافه الإستراتيجية وهي (الوحدة والحرية والاشتراكية) ، وبما إن النظرية بحاجة إلى أن تنقل إلى حيز الواقع أي إلى التطبيق العملي فقد عمل الحزب وعلى مدى الأعوام الذي حكم فيها العراق من العام 1968ـــ2003 نقل النظرية إلى الواقع العملي كتطبيق ، ومن البديهي فان هناك جدلية فالواقع سيغني النظرية وقد تصطدم هذه النظرية بالواقع الذي يرفض البعض منها، وهنا لا نريد التحدث عن النظرية البعثية والتطبيق لما لها وما عليها ، إن ما نريد تسليط الضوء عليه هو الناقل الذي يضطلع بدور مميز وهو التنظيم الحزبي الذي يترجم النظرية الى الواقع العملي وينقل الدروس المستنبطة من الواقع لإغناء النظرية.

 التنظيم

هو نظام القيم والعادات والتقاليد والطقوس والرموز السائدة بين أعضاء الحزب بدعم من النظام الداخلي والدستور ومدى الالتزام بهما، والالتزام هو من يميز تنظيم حزب البعث العربي الاشتراكي عن غيره من التنظيمات الأخرى .

 وتعتبر الثقافة التنظيمية عنصرا مهما في التأثير على السلوك التنظيمي. وتختلف النظرة للثقافة التنظيمية، حيث يتعامل معها البعض باعتبارها عاملا مستقلا. والنظر للقيم بأنها تنتقل بواسطة العاملين إلى التنظيمات كأحد نواتج التنظيم المتمثلة بالقيم، واللغة المشتركة, والرموز والطقوس المختلفة التي تتطور مع مرور الوقت. وتؤكد هذه النظرة على أهمية الإجماع والاتفاق على مفهوم الثقافة التنظيمية وجزئياتها المختلفة من قبل القيادة والقاعدة.

 فالثقافة التنظيمية عنصر أساسي موجود جنبا إلى جنب مع مكونات التنظيم الأخرى من الأعضاء والأهداف والهيكل التنظيمي. ووفقا لهذه النظرة فان من الضروري إدارة الثقافة التنظيمية بشكل يحقق الأهداف التي يسعى إليها التنظيم . 

إن إمكانية حدوث الصراع داخل التنظيم قائمة ولان الصراع ظاهرة طبيعية في حياة الأفراد والجماعات والمنظمات والمجتمعات على حد سواء إذ أن الصراع إحدى الإفرازات الاعتيادية للتفاعل الاجتماعي القائم بين الأعضاء كالتعاون والمنافسة والمهادنة والتقليد والمحاكاة ..الخ، وهو من الظواهر الطبيعية في العلاقات والتفاعلات الاجتماعية، ونظرا لكون طبيعة الأعضاء  تستدعي التطور والتغير ولأن الاستقرار والثبات حالة غير طبيعية ولذا فان الصراعات غالبا ما ترافق التغيرات الحاصلة في مجمل العلاقات السائدة .

وقد يتعامل مع الثقافة التنظيمية باعتبارها تتشكل وتتطور بشكل تدريجي، وقد تكون ثقافات متعارضة ما بين الحلقات الفرعية  في التنظيم وما بين الثقافة التي تتبناها القيادة العليا، لذا يقتضي  بذل جهود التقريب بين هذه الثقافات توخيا لسلاسة العمل وتقليل التناقضات ما أمكن الأمر .               

ما الذي نعنيه بالثقافة التنظيمية ؟

هي البرمجة الفكرية ، خاصة بأعضاء التنظيم الحزبي ، يعملون في بيئة معينة ، حيث يبحث عن التلاؤم أو التكيف معها)، يتضح أن الثقافة التنظيمية أحد عناصر البيئة الداخلية للتنظيم الحزبي ، محصلة للعلاقات المتكررة بين الأعضاء، والتي تشكل أنماط سلوكية للنظام التنظيمي ، الذي يكيف الأعضاء مع متطلبات العمل التنظيمي من خلال تلك البرمجة الفكرية، وهذه البرمجة الفكرية هي نمط من الافتراضات الأساسـية، الـذي ابتـدعه  و طوره التنظيم الحزبي خلال مسيرته النضالية ليكون السبيل للإدراك، والتفكير والإحساس في كل ماله علاقة بالمشاكل التي تنشأ جراء العمل .  أن الثقافة التنظيمية هي كل ما يشكل هوية التنظيم، ويميزه عن غيره ثقافيا، بما يحقق التماثل بين أعضاءه  في السلوكيات الموجهة في حل المشكلات التي تواجه أعضاء التنظيم  كتجمع هادف. أن الثقافة التنظيمية بمكوناتها تفيد في توجيه السلوك في حل المشكلات الداخلية و الخارجية للتنظيم في اتخاذ القرارات المناسبة ،وتعني الأنماط، والتكون، والممارسات التي تحدث أثناء العمل الحزبي ، وقد تكون نتيجة للأعضاء أنفسهم، أو نتيجة الأنظمة والقوانين، والأعراف . إن من أهم ما يجب أن يشيع في الثقافة التنظيمية هو : -  الإبداع والمخاطرة: أي درجة تشجيع الأعضاء على الإبداع والمخاطرة، حتى يكونوا مبدعين ولديهم روح المبادرة، والمدى الذي يكون فيه الأعضاء جسورين و يسعون للمخاطرة. -  الانتباه إلى التفاصيل:  الدرجة التي يتوقع فيها من الأعضاء أن يكونوا دقيقين منتبهين إلى التفاصيل. -  الانتبـاه نحو النتـائج:  درجة تركيـز قيادة التنظيم على النتائج ، وليس العمليات المستخدمة لتحقيق هذه النتائج. -  التوجه نحو الأعضاء: درجة اهتمام القيادة بتأثيرها على الأعضاء داخل التنظيم. -  العدوانية:  درجة عدوانية الأعضاء وتنافسهم، لا سهولة، ولا ودية التعامل معهم.  - درجة وضوح الأهداف والتوقعات من الأعضاء : أي مدى توجه التنظيم في وضع أهداف وتوقعات أدائية واضحة. -  درجة التكامل بين المنظمات المختلفة في التنظيم للعمل بشكل منسق، و درجة التعاون و التنسيق بين مختلف وحدات وأقسام المنظمة -  مدى دعم القيادة العليا للأعضاء ، في قدرتها على توفير اتصالات واضحة، و مساعدة ومؤازرة الأعضاء الفاعلين. -  مدى الرقابة المتمثلة في الإجراءات والتعليمات، وأحكام الإشراف الدقيق على الأعضاء . -  مدى الولاء للمنظمة الرئيسية وتغليبه على الولاءات التنظيمية الفرعية الذي يعبر عن الشرعية الحزبية. -  طبيعة أنظمة الحوافز والمكافآت، فيما إذا كانت تقوم على الأداء أو معايير الوساطة. -  درجة تقبل الاختلاف بسماع وجهات نظر المعارضة، أي درجة تشجيع الأعضاء  على إعلان الانتقادات وفق مبدأ النقد والنقد الذاتي وبصورة مكشوفة والتسامح. -  طبيعة نظام الاتصالات وفيما إذا كانت قاصرة على القنوات الشرعية التي يحددها نمط السلم الحزبي، أو نمط شبكي يسمح بتبادل المعلومات في كل الاتجاهات كالاتصالات الجانبية المقيتة. -  درجة المبادرة الفردية أي مستوى المسؤولية وحرية التصرف الممنوحة للأعضاء. -  طبيعة صنع القرارات و أسلوب اتخاذ القرار، بالمشاركة أو بطريقة فردية. تلعب الثقافة التنظيمية دورا حيويا في نجاح أو فشل التنظيم، بتأثيرها على العناصر التنظيمية والأعضاء في التنظيم ، أن سر نجاح التنظيم  في سيطرته و سيادته. اتخاذ القرارات:  تقسم حالات اتخاذ القرارات إلى ثلاثة حالات رئيسية، وذلك وفقا إلى توفر أو عدم توفر معلومات وهذه الحالات هي : 1 ـ اتخاذ القرارات في حالات التأكد: في ظل حالات التأكد يتوافر لدى القيادة العليا كافة المعلومات اللازمة عن عناصر تقييم البدائل المتاحة، وتستطيع القيادة أن تحدد كافة المعلومات اللازمة عن كل بديل والمتعلقة بعناصر المفاضلة بينها، حتى يتمكن من تقدير الترتيب النسبي لكل بديل وتحديد مساهمة كل بديل وتحديد مساهمة كل بديل في تعظيم النتائج المرجوة.  2 ـ اتخاذ القرارات في حالات عدم التأكد: أحيانا يتوافر لدى متخذ القرار معلومات عن النتائج المحتملة لكل بديل من البدائل المتاحة، وهذا يعني عدم التأكد من نتائج عناصر تقييم كل بديل، وهنا تزداد المشكلة تعقيدا، حيث أن القيادة لا تتمكن من جمع المعلومات الكافية عن البدائل المتاحة، حتى تتمكن من اختيار البديل الافضل، ويتطلب الأمر في هذه الحالة الاعتماد على مزيج من الخبرة الشخصية والحلول الذاتية وأسلوب المحاكاة، حتى يستطيع التنظيم من التغلب على حالات عدم التأكد والوصول إلى اختيار البديل الأنسب وتجنب مشكلة الاختيار الخاطئ. 3 ـ اتخاذ القرارات في حالات المخاطرة: في حالات المخاطرة يواجه متخذ القرار مشكلات تتعلق بتقدير نتائج كل بديل من البدائل المتاحة وفقا لعناصر التقييم المختلفة، فالقيادة لا تستطيع أن تلم بجميع جوانب المشكلة وتحديد بدقة نتائج كل بديل ،نظرا لعدم توفر المعلومات الكافية ، وبذلك تزداد درجة المخاطرة في تحديد النتائج المتوقعة من كل بديل. ويتوقف النجاح في اتخاذ القرار واختيار البديل الأحسن على مهارات وخبرات القيادة وكذلك الاستعانة والمشورة مع أعضاء القيادة العليا. العوامل المؤثرة في عملية اتخاذ القرارات في التنظيم يعتبـر اتخاذ القرار جوهر عمل القيادة ونقطة الانطلاق بالنسبة لجميع الأنشطة التي تتم داخـل التنظيم ، وتزداد أهمية القرارات كلما كبـر حجم التنظيم ، وتعقدت وتشعبت نواحي أنشطته. هناك عدة عوامل تتأثر بها القرارات من بينها:  - العوامل الخارجية: يمثل التنظيم جزء من تنظيمات الحزب، فهو يتأثر مباشرة به، ومن بين العوامل الخارجية التي تؤثر على عملية القرارات هي العوامل الاقتصادية، السياسية والاجتماعية، القيم والعادات والقوانين الحكومية والرأي العام، وكذلك السياسة العامة للحزب. - تأثير البيئة الداخلية:  ومن العوامل التي تؤثر على اتخاذ القرار تلك التي تتعلق بالهيكل التنظيمي، وطرق الاتصال، وطبيعة العلاقات الإنسانية السائدة وإمكانية الأعضاء، وقدراتهم. كما أن نوعية القرارات تتأثر بالقيم والمفاهيم التي يعمل ضمنها المسؤولين في التنظيم لمواجهة المشاكل التي تستدعي الحل . - العوامل النفسية: أن أهمية الجوانب النفسية لمتخذي القرار،من بين أهم العوامل المتحكمة في سلوك القائد المتخذ للقرار، ولذلك يصبح تأثيرها سلبيا إذا اتخذ القرار تحت ضغوطات نفسية، حيث أن هذه الضغوط تؤثر على حرية القائد في اتخاذ القرار فتصبح حرية القائد مقيدة بهذه الضغوط.  - توقيت اتخاذ القرار:  يعتبر عامل الوقت من العوامل الرئيسية في عملية اتخاذ القرارات في التنظيم الحزبي ، خاصة وأن كثير من القرارات لها تأثير كبير على روح العمل بالتنظيم - المعلومات والقرار: تتأثر القرارات التي تتخذ من المنظمة سلبا أو إيجابيا، بالبيانات والمعلومات والحقائق التي تتواجد، والمتعلقة بالمشكلة المراد اتخاذ القرار بشأنها . - أهداف التنظيم : مما لاشك فيه أن أي قرار يتخذ وينفذ لابد وأن يؤدي في النهاية إلى تحقيق أهداف التنظيم ، فأهداف التنظيم هي محور التوجيه الأساسي لكل العمليات فيها، لذلك فإن بؤرة الاهتمام في اتخاذ القرار هي اختيار أنسب الوسائل التي يبدو أنها سوف تحقق أهداف التنظيم الإستراتيجية أو التكتيكية.  -  الثقافة السائدة في الحزب والتنظيم: تعتبر ثقافة الحزب وعلى الأخص نسق القيم من الأمور الهامة التي تتصل بعملية اتخاذ القرار، فالتنظيم لا يقوم في فراغ وإنما يباشر نشاطها في الحزب ، ومن ثم فلابد من مراعاة الأطر التنظيمية والثقافية للحزب عند اتخاذ القرار. -  الواقع ومكوناته من الحقائق والمعلومات المتاحة: لا يكفي المحتوى القيمي أو الأخلاقي كما يسميه البعض بل يجب أن يؤخذ في الاعتبار الحقيقة والواقع وما ترجحه من وسيلة أو بديل على بديل. فالقرارات هي شيء أكبر من مجرد افتراضات تصف الواقع لأنها بكل تأكيد تصف حالة مستقبله هناك تفصيل لها على حالة أخرى وتوجه السلوك نحو البديل المختار،ومعنى هذا باختصار أن لها محتوى خلقي بالإضافة إلى محتواها الواقعي. الخاتمة: تعتبر الثقافة التنظيمية كمدخل لزيادة فعالية القرارات بكل أنواعها، ويمكن أن يتم ذلك عن طريق بناء ثقافة تنظيمية قوية تركز على سمات مميزة ، ويأخذ الحزب والتنظيم بها إلى حيز التطبيق وفقا لما يلي :  تحليل الثقافة الحالية ، تحديد التغير المطلوب ثم تقيم برنامج التغير وتنفيذه ثم تقيمه، مع ضرورة استثمار عناصر القوة في الثقافة التنظيمية السائدة بالحزب كسمة المنافسة الموضوعية بما يدعم كفاءة قرارات، دعم خاصية الابتكار  وكذلك خاصية  العمل الجماعي  ،و دعم وترويج ثقافة المعرفة التنظيمية، وأساليب توفيرها للاستفادة منها بما ينعكس على أداء المنظمات الحزبية ، و التأكيد على ضرورة إتباع المنهج العلمي عند صناعة قرار وخاصة فيما يتعلق بـ :  وجود سياسة واضحة ومفهومة بكيفية فحص بدائل القرار،ووضع معايير واضحة يجب الالتزام بها بما يتعلق بإنجاز مرحلة الاختبار بين البدائل، ووضع سياسة واضحة للمتابعة وتقييم قرارات المتخذة، والاستفـادة من التغذية المرتدة خاصة من جانب أعضاء التنظيم  لإدخالها ضمن تعديلات القرار، والتأكيد على ضرورة توافر بعض السمات الثقافية مثل : الابتكار ، جماعية العمل، المشاركة ، إبداء الرأي، المنافسة، المخاطرة...

الجمعيات تأسيسها وإدارتها ،السويد نموذجا د - فالح حسن شمخي

الجمعيات تأسيسها  وإدارتها ،السويد نموذجا

د - فالح حسن شمخي 

أن من بديهيات العمل النقابي، جمعيات واتحادات، لاسيما في أوربا ،هو أن هناك هيئة عامة تضم جميع الأعضاء المشاركين طوعا والذين يدفعون الاشتراك الشهري الذي يحدده النظام الداخلي وهؤلاء الأعضاء ينتخبون ما يسمى بالهيئة الإدارية والتي تضم الرئيس ونائبه وسكرتير وأمين صندوق بالإضافة إلى أعضاء آخرين تتوزع عليهم مهام العمل ، ومن المهم أن يوجد مدقق يدقق الميزانية قبل كل إجماع سنوي للهيئة العامة مع شهود عدول يشهدون على عملية الانتخاب وتدقيق الميزانية ،وهناك شرط من الممكن اعتباره صعب علينا كشرقيين وهو شرط أن لا تغلق الجمعية أو الاتحاد الأبواب بوجه من يريد الانتماء لا اعتبارات دينية أو سياسية أو عرقية ، وليس من حق الهيئة الإدارية إقصاء أو تهميش أي عضو منتخب  فيها أو في الهيئة العامة دون الرجوع إلى النظام الداخلي المتفق عليه أو إلى الاجتماع السنوي  الموسع للهيئة العامة ، من الممكن الدعوة إلى اجتماع الهيئة العامة استنادا إلى ما هو مثبت في لنظام الداخلي ، والهيئة العامة هي صاحبة  الحق في التعامل مع العضو ولها الحق في تغير النظام الداخلي وإلغاء ترخيص الجمعية أو إبدال اسمها وكذلك إعطاء التخويلات.

الملاحظ أن الجمعيات والاتحادات  تتصرف على طريقة (حارة كلمن أيده اله)، فالرئيس والهيئة الإدارية يعينون بقرار والانتخابات صورية ، والعضو يفصل أو يهمش حتى وإن كان الرئيس بقرار أو فرمان لخروجه عن الخطوط الحمراء.

إن العمل في الجمعيات والمنظمات يجب أن تسوده العلاقات الديمقراطية  لاسيما وأن أعضاءه لا ينتمون كلهم إلى حزب واحد وان كان لحزب ما أكثرية فهذا لا يعني هذا الهيمنة والمركزية .

نتمنى على أعضاء الاتحادات والجمعيات أن يتخلصوا من العباءة القديمة  وبالذات العاملين  في أوربا ، وندعوهم مخلصين لمتابعة ودراسة عمل الاتحادات والنقابات والجمعيات في أوربا  ، أدناه دراسة لأسلوب عمل الجمعيات والمنظمات والاتحادات في مملكة السويد راجيا الاطلاع عليه لعله مفيد ، بعيد عن التشنج والادعاء بان أسلوبنا وطريقة عملنا أفضل وان لا نتعامل معه على انه قوالب جاهزة ومصدرة ، علنيا التعامل والتكيف مع ما هو مفيد فيه .  

ما الذي نعنيه عندما نقول جمعية أو منظمة أو اتحاد؟

يمكن للذين لديهم اهتمام مشترك و يريدون عمل شيء سويّا تأسيس جمعية ديمقراطية. 

يمكن لك كعضو التأثير و القرار عن كيفية عمل الجمعية، وتكون كل الأصوات الانتخابية متساوية. 

العمل في جمعية غير ربحية يتم في وقت الفراغ، بدون الحصول على أي راتب. 

يمكن تقسيم الجمعيات إلى ثلاثة مجموعات مختلفة:

1ـ جمعية لها أهداف إيجابية للمجتمع و أنشطتها غير ربحية.

2ـ جمعية لها أهداف إيجابية للمجتمع و أنشطتها تجارية.

3 ـجمعية تعمل بهدف المصلحة الاقتصادية لأعضائها، و لكن عبر أنشطة غير ربحية.

إن ما نريد تناوله في هذا الدراسة  هو الفقرة الأولى ولأننا نقصد من وراء دراستنا هذه هو التاسيس لمنظمات واتحادات تتعامل مع مستجدات العصر الحديث ، نتمنى على هذه المنظمات الاطلاع على النموذج السويدي . 

الجمعية التي لها أهداف إيجابية للمجتمع تدعى بجمعية ذات منفعة عامة ، قامت مصلحة الضرائب بتحديد أربعة شروط عن ما هي الجمعية غير ربحية ذات منفعة عامة.هذه هي الشروط:

- شروط خاصة بالأهداف: يعني ذلك أن على الجمعية المساهمة بشيء إيجابي للمجتمع.

- شروط خاصة بالأنشطة: يعني ذلك أن الجمعية تساهم عبر أنشطتها بشيء إيجابي للمجتمع.

- شروط خاصة بالانفتاح: يعني ذلك أن المرء الذي يؤيد أهداف الجمعية و يريد تطبيق القواعد الخاصة بالجمعية  (النظام الداخلي ) لا يمكن رفض  اشتراكه في الجمعية ولا يمكن طرده  بلا مسوغ.

- شروط خاصة بالمتابعة: يعني ذلك أن الجمعية تستعمل اشتراكاتها والتبرعات  في المساهمة بشكل إيجابي في المجتمع.

كيف يمكن تأسيس جمعية أو اتحاد أو منظمة ؟

لتأسيس جمعية يجب عليكم أنتم كمجموعة تأسيس مجلس إدارة مؤقت. ثم تقومون بتحرير اقتراح عن قواعد خاصة ما يدعى بالنظام الداخلي ، ثم تناقشون و تتخذون قرار عن هذا القانون الداخلي خلال أول اجتماع سنوي للجمعية. كما يقوم الأعضاء خلال أول اجتماع سنوي بانتخاب مجلس إدارة الذي عليه إدارة عمل الجمعية في الفترة السارية بين الاجتماعات السنوية.

يجب أن يكون للجمعية مجلس إدارة. مجلس الإدارة هم الأفراد المسؤولين عن الجمعية و يتأكدون من أن أنشطتها تسير بشكل جيد. يجب لمجلس الإدارة أن يتكون من ثلاثة أفراد على الأقل. يجب أن يكون هناك رئيس، سكرتير و أمين صندوق.

- الرئيس يقود اجتماعات مجلس الإدارة و هو مسؤول عن أموال الجمعية، سويا مع أمين الصندوق.

- السكرتير يكتب ما يقال خلال اجتماعات مجلس الإدارة. كما يكتب كذلك المعلومات التي توزع فيما بعد على  أعضاء الجمعية و يحتفظ عليها في مكان آمن. 

 - أمين الصندوق مسؤول عن أموال الجمعية و عن سجل الأعضاء.

تختار كذلك الجمعية مدقق حسابات أو اثنين عليهم فحص عمل مجلس الإدارة في الفترة بين الاجتماعات السنوية. يختار الأعضاء كذلك لجنة ترشيح ، مهمة لجنة الترشيح هي تقديم اقتراحات عن أفراد يمكن اختيارهم في مجلس الإدارة القادم.

يجب الانتباه إلى أنه يتم اختيار مراكز مجلس الإدارة لفترات مختلفة. و ذلك لكي لا يستطيع كامل مجلس الإدارة ترك مهمته في نفس الوقت ، مما يؤدي إلى عدم إمكانية الحديث لأعضاء مجلس الإدارة الجدد عن ماذا قمتم به في السابق.

النظام الداخلي 

يجب ان يكون  للجمعية  قواعد خاصة محررة خطيا و سهل الحصول عليها لقراءتها. تسمى هذه القواعد بالنظام الداخلي ويجب الكتابة  في النظام الداخلي مثلا ،ما هو اسم الجمعية و ماذا تريدون عمله في الجمعية.  أدناه 

نجد أمثلة عن ما يجب كتابته في النظام الداخلي:

-  اسم الجمعية و تاريخ تأسيسها

-   مكان/ عنوان مجلس الإدارة/ الجمعية

-   الأهداف - ماذا ستفعل الجمعية

-   كيف تُمارس أنشطة الجمعية

-   قواعد العضوية و الفصل

-   معلومات عن الطرف الذي يتخذ القرارات

-   متى يجب القيام بالاجتماع السنوي و بأي شكل

 -  سنة العمل و السنة المالية

  - الدعوى للاجتماعات، حق التصويت و كيفية اتخاذ القرارات

-  قواعد عن مجلس الإدارة، كيفية انتخابه، عدد أعضائه، كيفية اتخاذ القرارات، و ما إلى ذلك.

 -  قواعد عن مدققي الحسابات - عددهم و كيفية انتخابهم

-   قواعد تغيير القانون الداخلي

-   قواعد عن كيفية فصل الجمعية و قرارات عن ماذا يحدث مع الموارد التي تبقى  لدى الجمعية.

مسؤولية مجلس الإدارة

إذا كان لدى  جمعيتك نظام داخلي و مجلس إدارة فتعتبر الجمعية كشخصية معنوية. يعني ذلك أن الجمعية تملك مواردها، أنها مسؤولة عن ديونها و أن عليها واجبات أخرى. 

الشخصية المعنوية تعني أنه يمكن رفع دعوى ضد جمعيتك أمام المحاكم و السلطات.

يتم اختيار أعضاء مجلس الإدارة خلال الاجتماع السنوي. 

إذا تم اختيارك كعضو في مجلس الإدارة، يعني ذلك أنك تتحمل مسؤولية، وان اختيارك يعني أن الأعضاء الآخرين يثقون  بك و باهتمامك بالجمعية، وانك تعمل وفقا لبنود النظام الداخلي للجمعية و على كل عضو في مجلس الإدارة القيام بمهمته بشكل صحيح، بإخلاص و بدقة. 

إذا لم تستطع القيام بالمهمة الخاصة بك بشكل جيد،وانت عضوا في الجمعية ، طبعا للنظام الداخلي ستكون  مسؤولا عن الأضرار التي تتعرض لها جمعيتك.

إذا اكتملت إدارة الجمعية بشكل جيد، فإن القاعدة الأساسية هي أن الجمعية عليها استعمال مواردها لدفع ديونها. 

اذا لم تتصرف ادارة الجمعية بشكل جيد بالموارد ، سيتعرض اعضاء الادارة الى اجبارهم  على دفع الديون من أموالهم الشخصية.

إذا كانت الجمعية لا تتوفر فيها الشروط اللازمة لاعتبارها كشخصية معنوية ،يفرض النظام الداخلي على الاشخاص الاخرين الذين لديهم مسؤولية  في إدارة الجمعية،من توفير كافة الاموال اللازمة . 

مثلا اذا قام عضو من مجلس الإدارة بعقد اتفاقية و لم يستطع دفع ما يلتزم على الجمعية دفعه. يعني ذلك أن الذي وقع وصادق على عقد الاتفاقية يكون مسؤولا شخصيا و عليه الإجبار بالدفع. 

إذا كانت الجمعية لا تملك الأموال الكافية للدفع، ستقع امام طائلة القانون لدفع المبالغ التي بذمتها وفق العقد المبرم ، ويتحمل ذلك اعضائها المشاركين في العقد ،في حالة عدم دراسته بدقة قبل التوقيع والمصادقة .

اذا اقترضت الجمعية الاموال من اي جهة تكون ملزمة باستردادها وفق ضوابط عقد الاستدانة ، ةيتحمل اعضاء مجلس الادارة كل التعبعات في الاخلال بالعقد .

مصطلحات

يمكنك هنا قراءة المزيد عن بعض الكلمات التي ستسمعها غالبا عندما تنتمي إلى جمعية:

ديموقراطية - تعني حكم الشعب أو قوة الشعب. نتحدث غالبا عن ديمقراطية القرارات، يعني ذلك أنه لا يُتخذ قرار إلا عندما توافق عليه الأغلبية. يعني ذلك أن كل الناس لهم نفس الفرص في التأثير و كل الأصوات متساوية. يتعلق هذا بالقرارات السياسية و لكن أيضا بالقرارات في الجمعيات و ما إلى ذلك.

غير ربحية - يعني أن المرء يعمل بشيء يهمه و ليس بهدف ربح الأموال. الجمعية الغير ربحية لا تستطيع ربح الأموال من أجل أعضائها.

مجلس الإدارة - هو مجموعة القيادة للجمعيات  والاتحادات الأخرى.

لجنة الترشيح - هي مجموعة أشخاص تم اختيارهم ومنحوا  الثقة لكي يجمعوا مرشحين لمواقع مجلس الإدارة، و يجب القيام بهذه المهمة قبل الاجتماع السنوي، في بعض الحالات يمكن للجنة الترشيح وفق مؤهلات المرشحين و تقديم اقتراحات بخصوصهم .

الرئيس -  هو الشخص الذي تم انتخابه لقيادة أنشطة الجمعية و جلساتها. يتم اختيار الرئيس لمدة محدّدة.

السكرتير- هو الشخص الذي لديه مهمةالادارية في الجمعية وكتابة محاضرجلسات الاجتماعات و يتحمل مسؤولية  التوثيق في ادارة الجمعية.

أمين صندوق - هو الشخص المسؤول عنالجانب المالي والاقتصادي في  الجمعية.

عضو - شخص في مجلس الإدارة مسؤول عن مجال معين من نشاطات الجمعية، يعد البرنامج الخاص وفق التكليف وتقديم ذلك البرنامج الى مجلس الادارة لاقراره .

مدقق حسابات - هو شخص يتم التوافق عليه ويعتبر مدقق حسابات قانوني لديه  مهمة فحص مسك  وفحص كافة حسابات الجمعية  ، و كذلك التقاريرالمالية  و الإدارية وتقع عليه  مسؤولية المراقبة داخل الجمعية ويعتبر حلقة الاتصال  بين أعضاء الجمعية و مجلس الإدارة.

المفوض - هو الشخص أو الأشخاص الذين تم اختيارهم للتوقيع على اتفاقيات باسم الجمعية. 

يمكن لمجلس الإدارة أخذ قرار لاختيار شخص أو عدة أشخاص يمكنهم التوقيع على اتفاقيات كمفوضين خصوصيين، والمفوض هو الشخص الذي يمثل الجمعية و الذي له الحق بتوقيع الاتفاقيات.

النظام الداخلي - القواعد الأساسية للجمعية. يجب أن يكون لديها نظام داخلي أي (قواعد خاصة ) لكي تُعتبر كشخصية معنوية، ويجب ان يكتب النظام الداخلي قبل تاسيس الجمعية لتقديمه مع الاوراق اثناء تسجيلها رسميا ، ومن خلاله ووفق ضوابطه  يتم مراقبة كل مفاصل العمل في الجمعية وقيادتها واعضائها . 

الاجتماع السنوي - اجتماع سنوي يقام في بداية السنة الجديدة للجمعية ، خلال الاجتماع السنوي تتم مراجعة التقرير السنوي للجمعية والتقرير المالي  السنوي. 

يتخذفي  الاجتماع السنوي قرارا بحل  مجلس الإدارة السابق ويصارالى  انتخاب مجلس الإدارة للسنة الانتخابية القادمة. 

يقرر كذلك عن قضايا أخرى التي يجب النقاش عنها في الاجتماع السنوي طبقا للنظام الداخلي، مثلا تعديلات في النظام الداخلي. 

يمكن الاطلاع على جدول أعمال الاجتماع السنوي و ماذا يجب طرحه او تغييره  في نظام الجمعية الداخلي.

سنة العمل - تعتبر سنة العمل هي فترة سنة كاملة من بدء نشاط الجمعية من اول يومها .وانتخاب مجلسها وبدء السنة المالية لها . 

تبدأ سنة العمل من نهاية الاجتماع السنوي السابق  و إلى تاريخ الاجتماع السنوي القادم.

السنة المالية - السنة المالية في السويد منذ بداية استلام الحسابات السنوية والذمة المالية  الخاص بالجمعية   لعام كامل. 

يمكن أن تتوافق السنة المالية مع سنة العمل، و لكن هذا ليس إجباري. 

غالبا ما تستعمل السنة التقويمية العادية  1 كانون الثاني/ يناير- 31 كانون الأول/ ديسمبر كسنة مالية. 

يمكن كذلك استعمال ما يسمى بسنة مالية مكسورة التي تبدأ في أول أي شهر من السنة و تنتهي بعد 12 شهرا .

شروط عامة:

يجب ان يكون للجمعية :

ـ مفتوحة للجميع و فيها مبادئ ديمقراطية. 

ـ تم تسجيلها بشكل رسمي وحصلت  على رقم تسجيل تنظيمي من مصلحة الضريبة.

ـ مؤسسة تعمل طبقا لمبادئ ديمقراطية و تتخذ موقفا واضحا من أجل الديمقراطية، و تعمل كذلك لمكافحة  التمييزبكل اشكاله .

ـ تمارس نشاطات غير ربحية ذات منفعة عامة خلال سنة العمل الكاملة.

ـ يكون عندها مجلس إدارة، لجنة ترشيح و مدقق حسابات وفقا للنظام  الداخلي

ـ يثبت رسوم العضوية بمبلغ 50 كرون لكل عضو على الأقل.

ـ لديها تقرير مالي واقتصادي يعطي صورة واضحة عن الوضع الاقتصادي والمالي للجمعية .